巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

現(xiàn)對《巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作如下解讀。

一、編制背景和依據(jù)

為加快推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升工業(yè)核心競爭力，根據(jù)《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和市第五次黨代會精神，市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭編制了《規(guī)劃》。

二、征求意見情況 

《規(guī)劃》初稿形成后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局先后于9月23日、11月2日兩次征求36個單位意見，共收到135條意見建議，采納134條，經(jīng)協(xié)商一致未采納1條。11月10日，通過市經(jīng)濟(jì)和信息化局門戶網(wǎng)站面向社會公開征求意見和建議，未收到反饋意見。

三、論證和審議情況

9月27日，召開《規(guī)劃》專家評審會議，通過專家評審。11月9日，市發(fā)展改革委就《規(guī)劃》進(jìn)行了銜接性審查，所提2條意見，1條采納，1條經(jīng)協(xié)商一致未采納。11月4日，市司法局就《規(guī)劃》出具了合法性審查意見書，所提6條意見全部采納。11月15日，市市場監(jiān)管局就《規(guī)劃》出具了公平性競爭審查意見書，所提1條意見已采納。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共6章。

第一章?基礎(chǔ)與面臨形勢。總結(jié)“十三五”期間巴中工業(yè)發(fā)展主要成效，分析“十四五”巴中工業(yè)面臨的形勢。

第二章?發(fā)展思路與工作目標(biāo)。提出了“十四五”期間全市工業(yè)發(fā)展思路、基本原則和系列目標(biāo)體系。

第三章?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局。分別對食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了重點闡述，編制了重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，列出相關(guān)重點實施項目、計劃引進(jìn)項目和重點培育企業(yè)。提出“一核心五組團(tuán)”的工業(yè)空間布局，編制了《巴中市各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)分布一覽表》、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖。

第四章?主要實施路徑。共8條，包括：夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三產(chǎn)互動協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持開放合作，引水?dāng)U源做大總量；推進(jìn)科技創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；培育市場主體，梯度發(fā)展鍛造實力；建好工業(yè)園區(qū)，集群集聚助力發(fā)展；堅持綠色低碳，節(jié)能減排持續(xù)發(fā)展；完善要素保障，降低成本促進(jìn)發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，厘清職能服務(wù)發(fā)展。

第五章?環(huán)境影響評價。對規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)、國土資源政策協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，作出環(huán)境影響預(yù)測，提出應(yīng)對防治措施。

第六章?保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支撐，嚴(yán)格規(guī)劃考核。